규제 와이즈 스포츠 토토의 수가 2026년에는 4배로 증가할 것입니다!
새로운 화학와이즈 스포츠 토토 규제에 대한 준비가 충분히 되었습니까? (1/2)

2023년 4월 1일부터 산업안전보건규칙 등의 일부가 개정되어 '신화학와이즈 스포츠 토토 규제'가 시행되었습니다 규제 대상 화학와이즈 스포츠 토토의 수는 해마다 증가하고 있으며, 관리 방식도 기존의 '법규 준수'에서 '위해성 평가 중심의 자율 관리'로 크게 변화하고 있습니다 이는 대상화학와이즈 스포츠 토토을 취급하는 모든 사업장에 다양한 의무를 부과하고 있습니다
이 기사에서는 "신화학 와이즈 스포츠 토토 규정"(전반)의 개요와 중요 사항, 화학 와이즈 스포츠 토토 관리의 "시각화" 및 라벨을 사용한 SDS(안전보건자료) 운영 방법(후반)에 대해 자세히 설명합니다

먼저 산업 안전 및 보건 규정의 이번 개정판에서 무엇이 변경될 것인지에 대한 개요를 살펴보겠습니다 개정안의 자세한 개요는 후생노동성 홈페이지에 게재되어 있지만, 가장 중요한 사항은 다음과 같습니다

※후생노동성 "산업안전보건법에 따른 신규 화학와이즈 스포츠 토토 규제 - 산업안전보건법 시행령 일부를 개정하는 정령 개요"

1 정부가 제정한 유기규정, 전문규정, PRTR, 독극물 관리법 등 '법규 준수'에서 민간사업자 주도의 '위해성평가를 통한 자율관리'로 경영방침이 크게 바뀌었다

2 SDS(Safety Data Sheets) 및 위해성평가 의무화를 통해 신고해야 하는 화학와이즈 스포츠 토토의 수가 674개 와이즈 스포츠 토토(2021년 1월)에서 약 2,900개 와이즈 스포츠 토토(2026년 4월)로 대폭 늘어났는데, 이는 모두 GHS(*) 표준의약품이다

3 화학와이즈 스포츠 토토 노출농도를 줄이기 위한 조치의 이행과 기록의 생성 및 보존이 의무화되었습니다

4 노동기준감독서로부터 개선 지시를 받은 경우, 지정된 '화학와이즈 스포츠 토토 관리 전문가'의 조언에 따라 개선 계획을 수립·시행하는 것이 의무화되었습니다

5 피부 및 기타 건강상의 문제를 예방하기 위해 '보호구 착용 책임자' 지정을 의무화했습니다

6 SDS(안전보건자료) 등을 활용한 알림 방법이 더욱 유연해졌고, 콘텐츠 표시가 최적화되었습니다

7 작업환경 측정 결과 관리 3등급 사업장에 대한 조치가 강화되었습니다

*GHS: 사람들에게 화학 와이즈 스포츠 토토의 위험과 주의 사항을 알리기 위해 고안된 라벨링 방법입니다 GHS, SDS, JIS에 대한 자세한 내용은여기요
(GHS, SDS, JIS란 무엇입니까? 화학물질 제조업체가 알아야 할 화학물질 라벨링 방법에 대한 쉬운 설명)

이 수정안에는 특별한 처벌이 없습니다 그러나 이는 산업재해와 화학와이즈 스포츠 토토로 인한 건강 피해를 예방하기 위해 매우 중요한 사항입니다 화학와이즈 스포츠 토토을 취급하는 모든 사업장은 주의가 필요합니다

지금까지 화학 물질 취급과 관련하여 유기 규정, 특수 규정, PRTR 및 독성 및 유해 효과법에 규정된 특정 화학 물질에 대해 개별 정부 주도 규정이 시행되었습니다 그러나 화학물질로 인한 산업재해(4일 이상 휴업)의 약 80%는 상기 법률에서 규제되지 않는 물질에 의해 발생합니다(후생노동성 조사에 따르면) 일본에는 이미 수입, 제조, 사용되는 화학물질이 엄청나게 많고, 규제도 이를 따라가지 못하고 있는 실정입니다

특히, 회사 규모가 작을수록 법규 준수율이 낮으며, 작업환경 측정 결과에 따라 즉각적인 개선이 필요한 '관리 카테고리 3'으로 평가된 사업장의 비율이 증가하는 경향이 있습니다

이러한 문제를 해결하기 위한 조치는 현재 화학와이즈 스포츠 토토 관리를 민간 부문으로 이관하는 '위해성 평가를 통한 자율 관리'입니다 즉, 정부가 법으로 규정한 특정화학와이즈 스포츠 토토을 규제하는 방식을 재검토해, 위험하거나 유해한 것으로 확인된 모든 화학와이즈 스포츠 토토에 대한 노출을 최소화하기 위해 민간사업자가 자율적으로 위험성평가를 실시하도록 했다

그럼, 이번 "신화학와이즈 스포츠 토토 규제"의 결과로 기업에는 어떤 종류의 의무가 부과되었습니까? 먼저 위에서 언급한 3~7번 중요 사항을 자세히 살펴보겠습니다 (가장 중요한 1번과 2번에 대해서는 나중에 설명하겠습니다)

3 화학와이즈 스포츠 토토 노출농도를 줄이기 위한 조치의 이행과 기록의 생성 및 보존이 의무화되어 있습니다
다음 네 가지 항목은 노출 농도를 줄이기 위한 조치로 나열되어 있습니다
・대체 등을 사용하십시오
・배출원을 차단하는 장비, 국소 처리 장비 또는 일반 환기 장비를 설치하고 운영합니다
・작업 방식을 개선하세요
・효과적인 호흡기 보호 장치를 사용하십시오

위해성평가 대상 와이즈 스포츠 토토 중 후생노동부 장관이 정한 농도 기준이 있는 와이즈 스포츠 토토에 대해서는 실내 작업장에서의 노출 수준을 농도 기준 이하로 낮추는 것이 의무화되어 있습니다

또한 기록의 생성 및 보존과 관련하여 노출 상황에 대한 근로자의 의견을 들을 수 있는 기회가 제공되어야 하며 기록은 3년 동안 생성 및 보관되어야 합니다 다만, ``발암성 와이즈 스포츠 토토(GHS 분류 중 발암성 분류 1에 해당하는 와이즈 스포츠 토토)은 30년 동안 보관해야 합니다''

4 개선지시를 받은 경우에는 화학와이즈 스포츠 토토 관리 전문가의 조언을 받아 개선계획을 수립·시행하도록 의무화되어 있습니다
화학와이즈 스포츠 토토 관리 전문가는 전문 교육을 이수한 사람들입니다 본 과정은 총 12시간의 강의와 실습을 병행해야 합니다 라벨 및 SDS 작성 및 확인, 위해성 평가 실시 관리, 노출 방지 조치 선택 및 이행 관리, 각종 기록의 생성 및 보존 등 직무가 광범위합니다
*코스 세부정보는 여기에 있습니다후생노동성 "산업안전보건법에 따른 신규 화학와이즈 스포츠 토토 규제 - 산업안전보건법 시행령 일부를 개정하는 정령 등의 개요"

5 피부 및 기타 건강 문제 예방을 위해 보호구 착용 담당자 지정을 의무화함
보호장비 착용 책임자는 보호장비에 관한 일정 수준의 경험과 지식을 갖춘 사람으로, 효과적인 보호장비를 선택하고 사용법을 관리할 책임이 있습니다

6 SDS 등을 이용한 알림이 추가되어 콘텐츠 표시가 더욱 적절해졌습니다
개정 이전에는 문서 전달 또는 상대방이 승인한 방법(자기 디스크, 팩스 등)을 통해 통지되었습니다 개정 후에는 더 이상 상대방의 동의를 얻을 필요가 없으며, 이제 이메일, 알림 항목이 포함된 홈페이지 주소, 2차원 바코드 등을 통해 알림을 보낼 수 있게 되었습니다

또한 SDS의 알림 항목인 성분 함량 설명과 관련하여 기존 10% 단위가 변경되어 이제 중량%로 표기해야 합니다

7작업환경측정 결과 관리 3등급 사업장에 대한 대책 강화
작업환경 측정 관리 항목은 다음과 같습니다
・1차 관리항목 : 작업환경이 적절한 상태
・두 번째 관리 범주: 작업 환경에 개선의 여지가 있는 조건
・3차 관리항목 : 작업환경이 적합하지 않은 조건
회사가 이 세 번째 관리 범주에 해당하는 경우 외부 작업 환경 관리 전문가의 의견 청취, 개선 조치 구현 및 효과 확인 등 엄격하고 구체적인 조치가 필요합니다

이제, 이번 개정판의 가장 중요한 부분인 "화학와이즈 스포츠 토토의 위해성 평가"에 대해 설명하겠습니다 이는 민간사업자의 자율경영을 위해 가장 중요한 점이므로 꼭 명심하시기 바랍니다

위험 평가는 화학물질 라벨 및 SDS(안전보건자료)를 기반으로 위험성을 식별하고 위험을 추정하고 이를 줄이기 위한 조치를 취하는 프로세스입니다

위해성 평가는 2016년부터 대상 화학와이즈 스포츠 토토을 사용하는 모든 사업장에 대해 의무화되었습니다 대상 와이즈 스포츠 토토의 수는 2016년 640개 와이즈 스포츠 토토에서 2021년 671개 와이즈 스포츠 토토로 증가했으며, 이후 계속 증가하고 있습니다 이러한 와이즈 스포츠 토토의 범위는 "유기농법, 전문법, PRTR 및 독성영향법"에서 규정하는 화학와이즈 스포츠 토토의 범위보다 훨씬 넓습니다

그러나 화학와이즈 스포츠 토토에 대한 위해성 평가가 의무화되었음에도 불구하고 이행률은 696%에 머물고 있습니다(2022년 후생노동성 조사) 그 이유로는 '필수인지 모르겠다', '인력이 없다', '어떻게 해야 할지 모르겠다' 등이 자주 나온다 그 이유 중 하나는 페널티가 없다는 점이다

특히 문제가 되는 것은 위험 평가를 ``어떻게 해야할지 모르겠습니다''라는 대답입니다 후생노동성 자료에도 '대상 물질에 대한 노출 농도를 낮추는 대책', '대체 물질의 사용' 등 다소 추상적인 표현이 남아 있다 구체적인 위해성 평가 방법은 지원 도구를 소개하는 다음 홈페이지를 참고하기 바란다

*후생노동부:화학물질 위험성 평가 구현 지원

★다음번(하반기)에는 '신화학와이즈 스포츠 토토 규제'를 준수하기 위해 라벨을 활용한 구체적인 위해성 평가 방법을 제안하겠습니다 화학와이즈 스포츠 토토 관리를 '시각화'하는 방법, SDS(안전보건자료) 제공, 화학와이즈 스포츠 토토 관리 규칙 작성 방법에 대해 설명합니다

기대해주세요